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摘要
上海公共租界存在八十年,其间不断扩张。卫生处从无到有,各职能部门的增设、职责的细化,反映了人们对卫生的需求及其作为市政建设的必要性。租界内与卫生相关的法律的出台,扩大了工部局的权力。工部局在建立自来水公司的事件中,巧妙地通过参股来控制公司,获得了丰厚的经济利益;同时借由自来水管的铺设,进一步掌控了界内华人的情况;更企图越界铺设自来水管,从而达到地界扩张的目的。工部局自1877年接管公济医院之后,正式承担起向民众提供医疗服务的义务。20世纪初,工部局着手学校与社会卫生教育。以"卫生"之名,工部局在政治、经济和思想上都得到了扩张。伴随社会力量参与卫生事业,上海公共租界的近代卫生体系得以完成。
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