城市韧性治理是指以公共权威为主导的多元社会主体，基于紧密的合作网络和伙伴关系，实施科学、敏捷、高效的风险应对政策计划和组织动员，以增强城市抵御风险冲击能力的行动和过程。从“制度—网络—能力”的分析框架来看，中国城市韧性治理在应急制度、社会治理体系和风险学习能力等方面具有优势，但也存在着发展不平衡不充分等突出问题。着眼于应对重大突发公共事件，今后要进一步加强城市应急管理的元治理、区域城市群应急合作治理、城市基层应急管理体系建设、政企社民应急合作治理和城市应急能力建设。
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