随着气候变化的加剧,北极出现了环境恶化和经济机会反向上升的现象。围绕北极治理的责任、义务分担以及北极资源分配的政治博弈日益激烈。北极治理存在着机制滞后和公共产品供给不足的问题,域外国家参与有助于完善制度并帮助实现治理目标。北极国家针对域外国家的参与,采取了有限纳入和歧视性安排的做法。在此情形下,中国等域外国家应充分利用北极治理的多层结构,合法实现自身利益并承担相关责任。