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摘要
全球环境治理体系经过由理念到共识、再到行动的转变，逐渐构建起多元行为体参与的国际环境制度框架。制度性话语权作为国家以自身实力为基础，依托国际机制、国际规则和国际惯例获得在国际事务中表达观点立场的基本权利，并将其直接转换形成的影响力和感召力，是一国深入参与全球事务、在全球治理机制中争取主动权的重要载体。面对全球环境治理的制度碎片化特征导致的二元困境，国家急需构建全球环境治理制度性话语权。当前中国构建全球环境治理制度性话语权面临制度适应能力提升、制度协调能力提升和制度创设能力提升三个方面的机遇，中国应通过充分协调全球环境治理机制的多元主体、积极调和国家间矛盾以及树立并强化负责任的大国形象等举措，在向国际社会贡献“构建人类命运共同体”理念和绿色“一带一路”倡议等中国方案的同时，自觉践行承诺，将自身实力转化为中国的全球环境治理话语感召力和影响力。
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单位中国政法大学
