作为OECD全球教育治理的工具，PISA最具有广泛性与代表性。通过PISA等一系列教育评价项目的实施，OECD逐步表现三重教育身份，即教育理念建构者、教育质量评价者与全球教育治理者。OECD此三重教育身份相互配合，不断提升自身的全球影响力。对OECD的三重教育身份进行探索有利于分析“PISA热”产生的原因并揭示OECD教育治理的局限性，为正确认识PISA的本质提供新视角。
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