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摘要
在碳达峰目标下，碳排放影响评价已经成为环评领域的新课题。碳排放影响评价的国家政策以应对气候变化的中国立场为指引，以国内碳减排刚性需求为参照，形成强导向性的行业制度风向标，地方政策也围绕国家政策对环评工作提出更具体的要求。当前法律规范还未对碳排放影响评价做出规定，技术性的评价模式仍需实践探索，二氧化碳是否认定污染物属性还存在争议，环评行政管理与监督措施还不够完善。这些都制约着碳排放影响评价规范化、制度化和法律化的进程。碳排放影响评价制度构建需要环评制度的理念转型，需要更新排污许可制度、清洁生产制度，新设碳排放数据公开制度，还需要对环评技术、参照标准进行修订或细化，并合理运用司法审查保障碳排放影响评价的良性运行。
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