在基本政策工具和学前教育发展的二维分析框架下,通过工具分类、内容编码对我国学前教育政策所存在的问题进行交叉分析。分析发现,我国学前教育政策存在供给型政策工具运用不足、环境型政策工具运用过多、需求型政策工具运用缺乏等问题。为此,可通过合理优化政策工具组合、增强政策工具与学前教育发展的适切性、增强政策工具的持续性以优化我国的学前教育政策。