摘要

<正>医疗卫生健康事业如何达致善治(Good Governance),对于任何一个国家和地区的公共治理体系现代化来说,都是一项异常严峻的挑战。这一挑战的严峻性之所以异乎寻常,远甚于其他公共服务的治理,缘于医疗卫生健康服务具有高度多样性、多维性和多层性以及治理机制的嵌入性三大特征。医疗卫生健康服务具有多样性。在医疗卫生健康领域,有些服务,如面向群体提供的公共卫生服务,如环境卫生、社区卫生、疾病控制、卫生监督、健