2009年颁布实施的《循环经济促进法》为发展循环经济提供了法律依据。但由于《循环经济促进法》总体偏软、偏虚,各地需要制定地方性法规加以细化。本文分析了南京循环经济发展状况,并为南京市制定《循环经济条例》提出建议,以期为其他城市立法提供一些思路。