<正>20世纪的前69年里,各国邮政无一例外都是政府的分支机构。在西欧和加拿大、澳大利亚、日本,邮政首长由专业人士提拔,对政府首脑负责。在美国,邮政首长是总统从政治人物中任命的内阁成员。20世纪60年代末,全球范围的邮政专营达到巅峰。20世纪七八十年代,全球经济发展停滞。为阻止经济下滑,一些国家掀起了撤销中央政府管制的