摘要

大学经费支出结构不仅有效反映了大学组织在发展进程中的资源投入方向、配置方式和战略规划,更直接决定了大学在现有发展基础及所处内外部环境下的职能发挥和发展活力。2002—2020年间36所美国世界一流大学各项支出的规模及其占总支出比重、年均增长率虽有差异,但从支出功能来看,公立大学和私立大学的各项支出均保持稳定增长的趋势,教学和研究支出均为核心部分,两类大学的校均教学和研究支出规模相加占校均总支出的比重范围为50.71%~64.49%,且私立大学要略高于公立大学。从支出用途来看,公立大学和私立大学的各项支出增长明显,且校均工资和福利支出规模最大,两者之和占校均总支出的比重稳定在53.63%~68.01%,公立大学要略高于私立大学。总体上呈现出重视人才培养、科学研究和教师队伍建设的特征,这可能是受到了治理逻辑下基于学术权力的经费分配机制、教师薪酬规划引领下的人才吸引与教师队伍建设、财政经费紧缩背景下的收入来源主体多元化等的影响。基于本文的研究结论,世界一流大学建设高校的各相关主体可以有针对性地提高学术权力地位,优先保障教学和研究支出;提升教师工资支出占比,提供多元化的福利待遇体系;加大政府经费与政策支持力度,鼓励大学多渠道筹措教育经费。