摘要

2021年10月23日,全国人大常委会发布了《关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定》,明确了房地产税“试点先行”的渐进式改革路径。本文将房地产税征收方案设计的研究划分成包括税制要素、征管制度、配套制度和改革路径的研究,通过评述国内学界在上述四个领域的相关研究,认为当前税制要素、征管制度、配套制度等制度性设计的研究,为全国试点方案与地方试点细则的制定提供了扎实的理论基础,但改革路径等技术性设计研究仍有待完善,需要基于公共政策理论和制度主义视角开展,分析试点细节和潜在挑战,并在此基础上对未来研究方向做了进一步展望。