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摘要
农村空心化是工业化和城市化过程中的一个阶段性的现象,它是在我国经济发展、农村人口减少和结构改变的背景下,在城乡二元户籍制度、农村土地使用管理制度及保障制度等因素共同作用下导致的。既对我国农村原有的经济社会秩序和发展模式带来了劳动力缺乏、耕地抛荒、农村住房和宅基地闲置、农村基层组织化程度低、粮食安全问题凸显等巨大的冲击和影响,也为我国现代农业的发展提供了新的契机,如农业机械智能化程度提高、土地经营规模化、农村新型经济和社会组织的发展、农民产权的法律界定和重构等。对此,必须从现代农业发展的高度因势利导,通过明晰农民产权、构建交易平台、加快户籍改革、培养新型农民、加大科技投入等途径,消除体制、机制的束缚,推动农村空心化向农业现代化转变。
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