摘要

在新冠疫苗研发和普及成功前,如何有效防控新冠肺炎疫情是世界各国的当务之急。目前为止,东亚各国较快地控制住了疫情。文章依据公共卫生危机的领导力理论,构建了"意愿—执行—保障"分析框架,对各国的抗疫政策进行归类,揭示政府、社会、公共卫生体系和医疗体系四个主体的作用。通过对东亚三国——中国、韩国和新加坡的抗疫做法(前100天左右)进行系统比较,文章提出三国的抗疫对策虽然表面看似不同,但都采取了积极应对的态度,辅之以符合本国基础资源和服务能力的政策措施,通过协作来保障资源和人力的横向和纵向分配,以确保防疫体系中实力薄弱的环节不被突破,从而在前期取得较好的防控效果。