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摘要
权力的开放性与公共性派生于它的整合功能与协调功能,规定了权力运行的价值及其发展图景,但也孕育了背离这一规定的风险基因。历史上该基因的偶尔激活仅产生暂时或局部影响,自然不会受到持续或普遍的关注。但在社会风险急剧增加、权力运行不尽规范、公民素质参差不齐、国际因素日益复杂等诸多因素的共同作用下,该基因被激活的概率显著增加,以致权力风险发生日渐频繁,其内涵和外延也日趋明晰,故应作为明确的学术选题受到持续关注。基于权力在政治生活中的基础地位和政治在社会生活中的关键作用,权力风险既关系到权力运行与国家安全,又影响着其他风险治理,因而亟待在本体认知与学术建构中把握其积极功能与消极影响,在兴利除弊中推动权力文明进程。
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单位淮阴师范学院
