阐述了自由流收费(free-flow tolling)的发展背景,分析了准自由流收费存在的问题,概述了自由流收费的关键技术。建立规范的收费稽核体系,并辅以数字化的收费管理平台,是实现自由流收费的必然要求;同时还应将技术创新与管理创新相结合,推进自由流收费循序渐进地实施。自由流收费能提高收费效率,但其推广还需考量效率、效益、公平等多方面因素。