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摘要
将共享作为发展的最终目的和归宿，体现了中国特色社会主义的本质要求。在新发展阶段下，对于共享发展的推进还需从短期发展阶段和长期发展目标两个角度加以考虑，在此过程中，作为高质量发展的助力剂——减税又将发挥怎样的影响?本文先从理论层面诠释了在短长期视角下减税对共享发展的影响机制，并基于2011—2019年省级面板数据进行了实际效果检验。研究结果表明：在短期视角下，各地区人均税收增幅的下降会显著提升当地共享发展水平；但在长期视角下，减税引起地方政府自有税收能力不断下降，并越来越依赖于中央划拨资金，且民生领域的支出效益处于较低水平，从而不利于长期目标下共享发展的实现。此外，上述结果存在明显的地区异质性。因此，在后续减税政策的制定中，还需立足当前的发展形势，结合长期发展目标，不仅要继续完善现有各项减税政策，还需考虑适时配以结构性增税，夯实地方政府自有财力，使税收权利与民生支出义务相对等，以切实发挥财政在共享发展推进中的积极作用。
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