<正>一些生态环境违法行为的处理，往往让执法者感到心有不甘又难以言明，也让执法相对人觉得不能信服，担心会以基本相同的事实再次被处理。比如在处理生产设施建成且已排污而污防设施不确定的问题时，执法人员的关注点该在哪？是末端的污染排放，还是污防设施建设，抑或是环境影响评价？其逻辑上的先后、轻重及关联该怎么判断？再比如对于同时排放水、气、固废等要素的问题时，该怎么处罚？
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