研究考察中央政府如何治理地方政府逐底竞争。本文提出,"五位一体"总体布局本质是中央政府根据人民利益设置的多任务晋升锦标赛,地方政府因地制宜选择政策、指标开展竞争,政策与指标关系多元避免全局性逐底竞争。实证部分分别采用对称互动模型和非对称互动模型考察我国企业职工基本养老保险政策省际互动。结果显示,我国企业职工基本养老保险政策省际互动显著,但未出现竞相降低企业缴费率的情况,党的十八大后省际互动减弱。该结果表明,"五位一体"总体布局治理地方政府逐底竞争有效,提供了协调央地关系的中国方案。
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