为了防范化解地方政府债务风险,规范了地方政府举债融资机制,国务院出台了相关文件,推进地方政府债务置换。近3年来,地方政府债务置换数量不断膨胀,2015年、2016年和2017年全国共发行可置换地方政府债券3.84万亿元、4.87亿元、2017年2.77万亿元。地方政府平台债务置换的实效效果如何,存在哪些问题和风险,笔者以江苏省如皋市为例,对县级政府债务置换情况展开了调查与了解,供上级参考。