教育培养成本是我国高等教育办学成本分担机制的核心。近年来，我国高等教育人才培养成本呈现大幅上升趋势，高等教育职能拓展是人才培养成本膨胀的重要影响因素之一。高等教育职能拓展顺应了新时期我国高等教育发展的内在要求，体现在人才培养、科学研究、社会服务职能的外延拓展以及文化传承创新职能彰显独立四个方面。高等教育职能拓展与教育培养成本膨胀之间存在内在逻辑关联，做好职能细分归集、优化内部职能管理、健全高校成本管理会计制度、完善高等教育财政拨款机制是治理高校职能扩张型成本膨胀的有效举措。
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