本文对城乡建设用地增减挂钩提出的背景、具有的内涵、指标管理及遇到的问题和困难等进行分析,提出在挂钩项目实施管理过程中,应该加强监管,保持政策的连续性和可操作性,充分协调城乡关系,注意保护农村与农民利益,避免为了取得城镇建设用地指标,只注重耕地数量而忽视耕地质量保护与生态建设及短期行为现象的发生。
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