<正>随着全球化的加深,全球风险对人类生存和发展的威胁也进一步增强。无论是自然灾害亦或人为灾害,突发性和难以预防性是重大灾害类事件的共同特征。这种风险不仅对人类个体产生威胁,还对社会整体与民族国家造成了重大的影响。一方面是制造风险的灾害对人的生命和财产造成重大损失,另一方面则是灾害后的效能感缺失造成二次社会风险,冲击了原本就处于脆弱状态中的社会和国家,造成社会失序和政治失序的问题。面对多元化的现代社会,国家作为公共产品的唯一供给者已经不敷使用,
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