新《土地管理法》和2021年9月1日实施的《土地管理法实施条例》在土地征收制度方面吸收了试点地区改革的经验,在维护农民权益、规范征地程序和完善多元保障机制上面作了积极的探索。如何更好地贯彻落实新要求,成为地方政府面临的一项重要课题。本文在梳理试点地区征地改革主要做法的基础上,分析目前征地补偿安置的主要模式、优越性及存在问题,结合南京的实际,提出采用"政策组合"安置方式、保障利益相关者、注重集体收益内部分配的建议,为南京市补偿安置政策的制定与修改提供一些思路与启示。
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