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摘要
农村产业融合发展需要资本下乡和人才入乡。为揭示资本下乡及其推进一二三产业融合的规律,采用理论模型法和例证方法,研究"都市农业+"中推进资本下乡机制。实证结果表明,资本下乡能带动一二三产业融合发展、推动土地集约节约利用、促进农民就业增收、提高农民再组织化水平、推动乡村治理结构变迁。研究揭示了资本下乡三驾马车(要素供给、乡村价值、溢出收益)的驱动机理,构建了推进资本下乡的内驱外引、契约联结、扩散带动和支持保障机制,并发现都市农业地区资本下乡存在农户契约意识不强、农业经营风险高、农业融资困难、管理和技术人员短缺、土地产权不稳定等障碍。建议探索多元化土地使用方式,发展农村融资租赁和普惠型农业保险,完善下乡资本监管以及资本与农户利益联结机制,创新引才政策和"都市农业+"优惠政策。
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