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摘要
条块分割的碎片化问题是长期困扰公共资源交易领域监管活动顺利推进的现实阻力。实践从技术调适和制度重塑两条路径对政府监管的碎片化问题作出了积极回应,但已有研究对不同治理路径的差异性测量与解释、技术调适与制度重塑的互动机制等关键问题尚未予以清晰的回答。本研究以整体性治理和注意力分配为理论视角,以我国公共资源交易平台监管改革为研究对象,运用阻力与意愿的约束分析方法探究实践形成不同治理思路的适用场景与治理差异。研究发现,监管策略的选择不是单一类型,而是多种策略共同发挥作用;实践形成不同治理思路的重要原因是他们在进行策略选择时出于改革阻力与改革意愿的考虑进行注意力分配的选择结果;监管策略选择遵循治理主体-治理手段-治理规则的推进顺序,蕴含着技术调适与制度重塑的组合理念。研究结论丰富了监管策略选择的过程机制研究,为提升我国公共资源交易平台监管效能提供了理论指导与政策建议。
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单位中国人民大学; 浙江行政学院; 中共浙江省委党校; 华北电力大学（保定）
