摘要
改革开放以来,高中阶段实行分级办学、分级管理的体制,使得高中办学经费筹措的问题日益成为地方政府和学校的难题。在此背景下,我国普通高中的收费乱象仍然存在。中央多次颁布相关规定对普通高中的收费问题进行整治,但在财政投入不足与亟须发展高中教育的情形下,政策的价值在效率与公平之间游离,政策的实施效果不尽如人意。文章选择"普通高中收费政策"作为探讨对象,首先分析普通高中收费政策的演变过程和实施效果,然后分别陈述政府、市场和家庭对政策的回应以及三者间的交互作用。结果发现,基于追求效率导致的高中收费政策在层层执行中产生变异是政策实施效果不佳的主要原因,加大财政投入、更加关注一般和薄弱高中的发展是促进公平的途径。