基于委托代理理论，构建业主与投标人以及中标人之间的两阶段激励模型，对投入努力水平、工程总承包能力和激励分配之间的关系进行量化分析。研究结果表明：在有效激励下，投标人工程总承包能力越强，其投标成本和报价越低；适当提高优化分配比例可以激励中标人付出更多努力进行优化，减少机会主义行为；业主可以根据投标人的承诺最高限价确认投标人的工程总承包能力，选择承诺最高限价低的投标人以降低总支出。
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