摘要
本文从美国、日本等离岸市场发展经验,我国离岸银行业务发展历史及目前监管分工等角度,对"离岸金融"进行研究,对我国发展离岸金融进行了利弊分析,并提出发展建议。主要观点如下:一是我国发展离岸金融的目的,应是服务于与我国境内有经济联系的非居民。二是建议进一步发展境内离岸银行业务,实行严格的账户分离制度,梳理完善离岸银行业务管理制度。三是建议改变目前OSA、NRA和FT账户三类账户并存的现状,建立一套非居民的在岸账户体系和一套离岸账户体系。四是建议在《外汇管理条例》中对离岸金融外汇管理做原则性规定。此外,进一步加强境外离岸市场与境内市场的良性互动,互为补充。
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单位国家外汇管理局; 西安交通大学