摘要

<正>进入21世纪以来,各类突发公共事件频发,严重影响了人类的生存与发展,并在全球范围内有继续扩展趋势。面对"9.11"、SARS、海啸、台风和地震等重大灾难,世界各国都开始加强了应对策略和措施的研究,尽管人类无法避免灾难