摘要

随着全球温室气体排放不断增多,全球平均气温持续上升,世界各国纷纷加强减排承诺,温室气体控排范围不断扩大。欧美等发达国家不断增加投入,聚焦绿色低碳技术发展。第26届联合国气候变化大会(格拉斯哥峰会)有力地推动了国际社会在应对气候变化新形势下达成广泛共识:进一步加强国际合作和气候行动,共同应对气候变化;推动去化石能源路线,促进能源清洁转型;减少非二氧化碳温室气体排放;加快推动全球适应工作,促进国际气候行动公平正义;完善全球碳市场细则,推动全球碳交易。中国积极应对气候变化,制定“碳达峰、碳中和”战略并积极行动,展现出负责任大国担当。但欧美等发达国家仍对中国不断施压,试图重新建立国际应对气候变化谈判原则和治理框架,中国在应对气候变化上对外和对内都将面临新的挑战。中国要坚持“共同但有区别的责任”原则,坚决维护现有全球气候变化治理体系;坚持能源安全基本原则,推动煤炭清洁高效转型;坚持科技创新支撑甲烷管控,科学建立减排机制;科学推动适应气候变化战略的制定;加快完善全国碳排放交易市场体系建设。