根据零基预算在我国中部某财力紧张省份的实施情况, 该文发现, 2000 年以来在地方政府开始推行的零基预算并没有发展成为一种基本的预算框架, 基本的预算框架是一种控制预算。在控制预算的框架内, 零基预算主要被运用于专项经费的决策。即使在该领域, 由于财力紧张、政治体制的制约等因素,零基预算并没有改变预算过程和结果。