当代中国基层治理的结构张力与三维重构——基于“党—政—民”复规范性的视角

作者：张晓芬

来源：领导科学, 2023, (05): 84-90.

DOI：10.19572/j.cnki.ldkx.2023.05.038

• 中国基层治理
• 元治理格局
• 结构张力
• 复规范性

以“党组织—社会主义意识形态”“基层政府与司法机关—法律制度”“基层群众自治组织—习俗文化”为对应的基层治理结构在复规范场域中存在结构张力。这种张力表现为治理结构张力下基层治理部门关系异化、治理资源张力下基层治理组织空间异化、治理习惯张力下基层治理方法功能异化、治理文化张力下基层治理思维价值异化。化解基层治理结构张力，应当构建精神、制度、文化有序结合的基层治理框架。具体来说，在精神上实现“技术理性”与“传统智慧”的统一，在制度上促进“解纷高效”与“群众认同”的共致，在文化上实现“移风易俗”与“弘扬良俗”的结合。