本文揭示了马鞍山市雨山区在林地管理中存在的五个问题,并对其成因进行剖析,指出保护意识淡薄、制度缺失、监督不到位、打击力度不够、违法成本低等是其主要原因,进而提出了有针对性的措施,即广泛宣传、提高认识,分级负责、加强管理,规范审批、强化服务,严格执法、严厉打击。