列宁、罗易分别为共产国际二大草拟的《民族和殖民地问题提纲初稿》《关于民族和殖民地问题的补充提纲》奠定了马克思主义民族殖民地理论的基础。二者虽然在具体内容上不乏对立冲突，但它们不仅在支持农民运动问题上主张一致，而且在适用上也相互补充，共同构成共产国际处理资本主义国家、没有工业无产阶级的殖民地国家和地区、工业无产阶级已经出现的殖民地国家和地区等不同发展水平下民族问题的理论框架和策略原则，对于中国大革命时期土地革命与统一战线之间的矛盾，既埋下了肇因，也隐示了抉择。
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