摘要

采用数据包络分析和Malmquist指数法,对2013—2019年北京市城乡建设用地效率进行综合评价。结果表明:(1)2013—2019年,北京市各区城乡建设用地效率总体呈稳步上升态势,但仍有较大提升空间;规模报酬递减效应日益显著,规模效率呈现下降趋势。(2)各区效率水平呈明显分层结构和组团化特征,首都功能核心区(东城区、西城区)和生态涵养发展区(门头沟区、延庆区等)总体优于城市功能拓展区(丰台区等)和城市发展新区(通州区、昌平区等)。(3)效率重心位于中心城区北部,总体向东北方向移动。(4)2019年通州区、丰台区等6个低效区各类投入冗余和产出不足相对突出,需加强用地管控和存量挖潜。(5)北京市城乡建设用地全要素生产率提升主要受技术进步驱动,年均增长率为9.7%。未来,北京市应贯彻新发展理念,持续探索生态友好型、节约集约型土地利用模式,加快构建高效绿色的国土空间开发保护新格局。

全文