刍议中国土地制度的几个问题与改革走向

作者：刘效龙; ***; 张世全

来源：国土与自然资源研究, 2013, (04): 16-18.

DOI：10.16202/j.cnki.tnrs.2013.04.017

• 土地制度改革
• 确权赋能
• 发展权转移
• 集体土地入市流转
• 新制度经济学 land system reform
• right empower
• transfer of land development rights
• circulation of collective land in the market
• new institutional economics

十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》开启了中国新一轮土地制度改革的帷幕。本文基于新制度经济学的视角,对中国土地制度中存在的问题、改革步骤与取向、具体工作中面临的问题进行探讨,指出:(1)新一轮土地制度改革的基础工作与主线是"确权赋能",以奠定长期发展的产权基础;(2)近期在不改变现行征地制度框架的前提下,进一步推动区内和区间土地发展权转移的改革与实践;(3)远期以十七届三中全会《决定》和"十八大"报告的精神为指导,突破国家土地征用制度的框架,推动集体土地直接入市流转,实现国有土地与集体土地"同地、同权、同价"的改革发展目标;(4)土地制度改革是一项全局性和战略...

• 单位
  山东省城乡规划设计研究院