日常生活中,遇到老年人突然跌倒的紧急情况,周围人通常的第一反应是将老人搀扶起来。然而,卫生部公布的《老年人跌倒干预技术指南》提出:不要急于扶起,倘若仅凭着一腔热忱施以援手,则有可能好心办坏事,导致老人受到二次伤害。那么,发现老年人跌倒时应该怎么办?