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摘要
民初以降，四川长期处于“防区制”下，中央政府权威无法触及地方，本省政治亦因省府瓦解而呈分裂战乱局面。1934年下半年，因川军“六路围剿”红军遭遇惨败，南京国民政府得以介入川局，支持刘湘重组四川省府，废除“防区制”,实现“川政统一”。为巩固统一，南京国民政府在四川推行“省府合署办公制”、“行政督察专员制”、“裁局改科”及“分区设署”等举措，试图通过强化省权以巩固“川政统一”,并为中央统辖四川创造有利条件。然而，中央政府与省府之间权限划分未能妥善解决，随着中央政府与刘湘集团关系恶化，双方权力关系再度陷入此消彼长的博弈困境，四川地方政制改革陷于停滞。
