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摘要
精准扶贫是扶贫攻坚进入新的历史阶段后的重大战略性调整,实施精准扶贫战略首先通过精准识别扶贫对象、精准制定扶贫措施等路径选择,实现对传统扶贫模式的功能性改造。在构建农村牧区扶贫战略时,结合我国农村牧区的特殊性,需要继续完善先行社会保障制度,同时还要拓展社会保障制度设计的政策思路,建立起以"公助—社会保障"、"自助—小额保险、微型金融"、"共助—社区、合作组织"组成的多层次精准扶贫框架,形成自上而下和自下而上相结合的、以政府社会保障制度为核心,多种社会力量有效整合的农村牧区扶贫政策框架。
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单位金融学院; 内蒙古财经大学
