完善认罪认罚从宽制度,是党的十八届四中全会部署的重大改革,其承载的科学实现程序分流以提高诉讼效率、制度化贯彻落实宽严相济刑事政策、协商司法本土化探索和尝试及有利于构建我国多元的诉讼程序等功能和价值已经被国家和社会各层面所充分认识、理解、重视和关注。在认罪认罚从宽制度背景之下,量刑建议直接呈现"从宽"的内容和幅度,但其在实施过程中仍面临新的挑战。