自2015年首支地方政府专项债券发行以来，我国各地新增专项债券规模已达16万亿元，涉及项目总投资约百万亿元。在财政收支矛盾突出的大背景下，债券资金有力地支持了各地基础设施与民生社会事业领域重点项目建设。但随着债券项目陆续建成并投入使用，项目运营与债券本息偿还逐渐成为管理难点痛点，投后管理机制亟待完善。日本公营企业债券与我国专项债券性质较类似，已经平稳运行几十年，其管理制度较成熟、风险防控较好，对完善我国专项债券管理机制有一定借鉴意义。
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