上海地下空间规划编制要与上海城市发展战略相协调,充分考虑上海的土地供需状况、水文地质条件、环境容量状况等,重点分析地下空间统筹、土地节约集约利用,合理确定地下空间的建设规模、时序和发展模式。在此基础上,制订地下空间开发利用的详细规划。