农村低保在打赢脱贫攻坚战中发挥着重要的兜底保障作用,是民政领域脱贫攻坚的主战场。在低保制度运行过程中,如何识别和保障贫困户等工作普遍成为基层治理的难题。通过半结构访谈和参与观察法,笔者先后与江西九江都昌易村许多低保户、普通村民、村干部及民政官员有过多次深入交流,发现在低保运转过程中存在着"边缘户"难界定、骗保以及应退未退等现象。
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