唐肃宗时曾设成都府、江陵府两任南都,时间虽短,但南都的建置与肃宗政局有着密不可分的关系。肃宗出于再塑天命、构建五都体系、强化自身政治合法性的目的选择了以成都为南京。又为了消弭玄宗对其的政治影响,加强自身的统治,选择以江陵取代成都,成为新的南都,以此控制南方地区,最终取得肃宗一元化权力格局的效果。
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