统筹层次是衡量养老保险社会化水平的重要标志,新中国成立以来我国职工基本养老保险统筹层次历经从全国统筹、企业统筹、县市级统筹、省级统筹到追求全国统筹新时期五次变迁。立足于各阶段相关政策法规,指出各统筹时期制度发展特点,分析出各节点所取成就及尚存不足,并据此建议施行渐进性的改革策略、明晰央地权责边界、构建和完善配套制度优化措施,以期高效、快捷实现职工基本养老保险全国统筹。
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