依据激励规制理论,运用委托代理模型,分析了我国公立医院实施政府监管中存在的问题和产生的原因,探讨了解决现存问题的途径和措施,即建立独立的公立医院规制结构;提高规制合同的约束性和有效性;建立对公立医院和政府的监督、考核体系,形成激励相容的规制制度,通过上述改革提高公立医院服务效率和公益性。