现代行政法治接受并认可行政处罚自由裁量权的大量存有着理论上的合理性和现实的必要性。行政处罚自由裁量权的价值目标是实现法律授权的目的,提高行政管理能力,维护法治,主要体现在实质正义与程序正义的统一合法性等四个方面。