污染物总量控制是我国一项重要环境制度，从总量控制指标的确定到总量控制目标的制定是一个逐步发展与完善的过程。本文阐述了我国污染物总量控制工作的开展和完善进程，通过分析“九五”到“十四五”的总量控制规划和实施发展效果，指出了总量控制的实施效果和主要问题。针对总量控制指标和总量控制目标缺乏区域特征性、区域总量控制目标与区域环境质量缺少关联性、总量控制制度中重减排量核算、轻环境容量等问题，提出了对策和建议。
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