政府不仅要提升硬实力,还要提升软实力,提升软实力就要提高政治权力的制度化,提升财政的公共性水平,提升社会管理的社会资本,增加政策过程的开放和参与度。这些做法实际上就是治道变革的进程,即:转变政府职能,实现有限政府;打造阳光型政府;不依靠等级制。